Учреждение регистрации прав на недвижимость и сделок с ним

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" Номер 1 22000г Опыт работы но государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Нижегородской области Шаталин Е. Нижнего Новгорода и Нижегородской области была создана в несколько этапов. Данным актом было утверждено и введено в действие с 1 марта 1995 г. Временное положение о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области и разработаны правила ведения Поземельной книги.

На следующем этапе 11 июля 1995 г. Временное положение о государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней на территории г. Нижнего Новгорода на период до принятия ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Положение о регистраторе прав на недвижимость и сделок с ней, а также Положение о регистрационных сборах, взимаемых при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с.

Глава 4.ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ И СДЕЛОК С НЕЙ

Параллельно с этим велась интенсивная работа по созданию областной нормативной базы, регулирующей вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с. После создания 31 марта 1998 г. Государственного учреждения юстиции Нижегородской области 3 апреля 1998 г. Созданное на базе Комитета по управлению городским имуществом г. Нижнего Новгорода учреждение юстиции области приступило к государственной регистрации с 1 июля 1998 г.

На 1 января 2000 г. На сегодняшний день мы вышли на второе место в России по объему регистрационных действий.

Регистрация прав на недвижимое имущество

Надо подчеркнуть, что все это было сделано без каких-либо бюджетных ассигнований. Единственным источником существования и развития учреждения является плата за регистрацию и предоставление информации. Более того, за время своего существования 20 с небольшим месяцев учреждение направило в бюджеты всех уровней около 15 млн.

При этом плата за регистрацию в нашем регионе одна из самых низких по России. Без широкого внедрения системы автоматизации в технологию регистрации прав и предоставления информации о зарегистрированных правах невозможно эффективно осуществлять регистрационные действия.

Понятие, признаки учреждения юстиции как юридического лица

Поэтому с самого начала создания системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним был сделан упор на автоматизацию всех технологических процессов, связанных с регистрацией. Начало созданию автоматизированной системы по регистрации прав было положено осуществлением проекта Всемирного банка.

В Нижегородской области работы по этому проекту вела американская фирма "Кемоникс", получившая грант на ведение этих работ. К апрелю 1996 г. Нижнего Новгорода, в УРТИ КУГИ была реализована автоматизированная система ведения Поземельной книги, которая легла в основу автоматизированной системы формирования Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с.

В настоящее время в учреждении юстиции Нижегородской области насчитывается около 250 компьютеров, часть из них объединена в 16 локальных вычислительных сетей. Локальные сети регистрационных центров и головного офиса в г. Нижнем Новгороде объединены в единую корпоративную сеть на базе оптоволоконной линии передачи данных. В учреждении юстиции функционирует около десятка баз данных и более двух десятков программ, работающих с этими базами и поддерживающих их в актуальном состоянии.

Обеспечением эффективной работы корпоративной сети учреждения юстиции занимается управление автоматизации учреждения юстиции.

За время деятельности Государственного учреждения юстиции Нижегородской области для практического применения ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" был издан Сборник инструкций и методических рекомендаций по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в который вошли: Дополнительно разработано Методическое руководство по проведению государственной регистрации прав Регистрационные действия по внесению записей в ЕГРПкоторое в ближайшее время будет направлено регистраторам прав для практического применения.

Сегодня мы уже имеем определенный опыт в регистрации прав на недвижимость и представляем себе основные проблемы этого процесса. Прежде всего, с нашей точки зрения, нарушена логика законодательного процесса. ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вышел первым, опережая законы о кадастровом и техническом учете объектов недвижимости.

В результате стадия формирования объекта - важнейшая стадия учета и регистрации - оказалась очень слабо регламентированной. Дошло до того, что по важнейшим объектами гражданского оборота - газо- и нефтепроводам, коммуникационным и иным сетям, нежилым помещениям, дорогам - вообще не оказалось уполномоченного на федеральном уровне органа по технической инвентаризации.

Много проблем вызывают и многочисленные нестыковки в законодательстве. На сегодня, к примеру, регистратор, обнаружив, что объект недвижимости был приобретен на основании незаконного распорядительного акта, не имеет права не только отказать в регистрации, но и обратиться в суд с иском об отмене данного акта. Несовершенство законодательства превращает работу регистратора, которая должна быть строго регламентирована, в постоянный научно-исследовательский процесс.

Регистратор вынужден самостоятельно принимать решение в случае явного противоречия законодательных актов, и его решение не обязательно поддерживается судом.

Хотя Государственное учреждение юстиции Нижегородской области имеет в два раза более благоприятную статистику по проигранным судебным делам, чем в среднем по России, это все равно является большой проблемой. Особенно если учесть, что материальный ущерб учреждение должно выплачивать из своих средств. В целом можно сказать, что и власти всех уровней, и граждане оказались не готовы к новым регистрационным требованиям. В сельской местности, как правило, большинство строений не были проинвентаризированны, отсутствовали планы земельных участков.

Это приводило к тому, что издержки на регистрацию дома избы рыночная цена которого не превышала 5-10 тыс. Но если в случае договора купли-продажи здесь еще присутствует какая-то, пусть извращенная логика, то при вступлении в права наследства такие затраты население справедливо считает издевательством над людьми и здравым смыслом.

Большие нарекания вызывает процедура регистрации ранее возникших прав. Гражданин не может понять, почему государство, один раз уже признавшее его права путем постановки штампа БТИ, не только требует повторной дорогостоящей процедуры регистрации, но и порой отказывает в этой регистрации, хотя правообладатель десятки лет пользовался объектом и исправно платил налоги.

Полезный материал по теме: Судебная практика по не признанию договора о приватизации квартиры недействительным

Это только самые крупные проблемы, связанные с ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", есть и огромное количество проблем частных, более мелких, но тем не менее серьезно затрудняющих работу регистратора. Сам статус его, кстати, очень шаток. Закон определяет регистратора как государственного служащего, однако в силу того, что учреждение не финансируется из бюджета и платит, кстати, поэтому все виды налоговрегистраторов в большинстве субъектов Российской Федерации не включают в реестр государственных служащих, ссылаясь на противоречие с ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации".

А ведь регистратор живой человек, ему нужна защита, пенсионные гарантии и т. Есть проблемы и в обеспечении деятельности учреждения. Помимо налогов, которые серьезно подрывают финансовую стабильность учреждения, в последнее время обнаруживается тенденция снижения платы за регистрацию ниже допустимого предела. Губернаторы, реагируя на жалобы граждан о дороговизне регистрации, рубят, что называется, с плеча, забывая, что содержание такой сложной и объемной информационной системы требует больших затрат, а скудное финансирование не только не позволяет развиваться, но и может разрушить то, что удалось на сегодня сделать.

А сделать кое-что все же удалось, во всяком случае специалисты из Франции, недавно побывавшие в Нижнем Новгороде, признали, что в сфере информационного обеспечения процесса регистрации мы на сегодня обогнали такой промышленно развитый европейский центр, как Лион. И мы можем сделать еще больше, если к нашим проблемам будут относиться с должным пониманием. Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала!

Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях конференциях, круглых столах, обсуждениях.

Также рекомендуем статью: Выселение из муниципальной квартиры без предоставления жилья

Материал из журнала " Право и инвестиции ". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве.

Условия подписки на печатную версию Вы можете узнать на сайте журнала. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" — 83171.

C 1999 - 2014 " Право и инвестиции ".

ВИДЕО: Имеют ли юридическую силу Свидетельства о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

VK
OK
MR
GP
Рекомендуем другие статьи по теме